• 《求是》发表宁吉喆署名文章:发展目标较好实现 稳中有进态势持
2019-02-01 14:28   作者:小泥巴   出处:转自网络             ★★★
2018年,国际环境发生深刻变化,中美经贸摩擦复杂演变,国内改革进入攻坚期,结构调整阵痛释放。面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,在以
  • 2018年,国际环境发生深刻变化,中美经贸摩擦复杂演变,国内改革进入攻坚期,结构调整阵痛释放。面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,各地区各部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,凝心聚力,攻坚克难,国民经济运行保持在合理区间,总体平稳、稳中有进态势持续显现,经济结构继续优化,质量效益稳步提升,民生福祉不断改善,社会发展大局和谐稳定,为实现全面建成小康社会目标打下了坚实基础。

    一、经济运行总体平稳,主要预期目标较好完成

      过去一年,各地区各部门按照党中央国务院要求,积极创新和完善宏观调控,加强稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,积极稳妥应对外部环境变化和中美经贸摩擦,国民经济运行保持在合理区间,经济社会发展主要预期目标较好完成。

      (一)经济总量再上新台阶。坚持在区间调控的基础上,强化定向调控、相机调控、精准调控,促进经济稳定增长。2018年,国内生产总值达到900309亿元,比上年增长6.6%,实现了6.5%左右的预期目标,增速连续16个季度运行在6.4%—7.0%区间,经济运行的稳定性和韧性明显增强。经济增速位居世界前五大经济体之首,对世界经济增长贡献率接近30%,是世界经济增长的最大贡献者。按照年平均汇率折算,国内生产总值比上年增加1.4万亿美元,相当于2017年澳大利亚的经济总量。我国经济总量2016年突破70万亿元,2017年突破80万亿元,2018年突破90万亿元,一年一个新台阶。按照年平均汇率折算,经济总量已达到13.6万亿美元,稳居世界第二位,占世界经济比重继续提高。这样的成绩令国人振奋,令全球瞩目。

      (二)物价水平温和上涨。实施稳健中性的货币政策,切实保障重要商品供给,搞活流通,降低物流成本,市场供求形势总体稳定。2018年居民消费价格比上年上涨2.1%,低于全年3%左右的预期目标。与民生相关的消费品和服务市场供应充足,价格涨幅较低,居民得到更多实惠。食品烟酒、衣着、生活用品及服务价格分别比上年上涨1.9%、1.2%和1.6%,均低于全部居民消费价格涨幅。工业品价格涨幅回落。2018年,工业生产者出厂价格比上年上涨3.5%,涨幅比上年回落2.8个百分点。

      (三)就业形势总体良好。坚持实施积极的就业政策,出台一系列政策措施,确保了就业大局的稳定。2018年城镇新增就业1361万人,比上年多增10万人,连续6年保持在1300万人以上,完成全年目标的123.7%。全年各月全国城镇调查失业率保持在5%左右,实现了低于5.5%的预期目标。2018年末,全国城镇登记失业率为3.8%,比上年末下降0.1个百分点,为近十多年来的最低水平。

      (四)国际收支平衡改善。积极拓展外贸多元化,加快推进通关便利化,大幅降低进口关税,进出口实现了稳中向好。2018年,我国货物进出口总额305050亿元,首次突破30万亿元,比上年增长9.7%。其中,出口增长7.1%,进口增长12.9%;货物贸易顺差23303亿元,比上年收窄18.3%。利用外资规模大于对外投资,全年实际使用外资1350亿美元,比上年增长3.0%;非金融类对外直接投资1205亿美元,与上年基本持平。2018年12月末,我国外汇储备余额30727亿美元,持续保持在3万亿美元以上;人民币兑美元汇率为6.86元/美元,比10月末升值1.48%。

      (五)发展质量效益提高。坚持“放水养鱼”,深入推进减税降费,全年减税降费规模约1.3万亿元,政府收入、企业利润和居民收入保持较快增长。2018年,全国一般公共预算收入183352亿元,首次突破18万亿元,比上年增长6.2%。2018年1—11月份,全国规模以上工业企业利润总额同比增长11.8%,主营业务收入利润率比上年同期提高0.16个百分点。居民收入与经济增长基本同步。2018年,全国居民人均可支配收入实际增长6.5%,快于人均GDP增速。农村居民收入增长快于城镇居民,城乡居民收入比值比上年下降0.02。

      二、经济运行稳中有进,转型升级蹄疾步稳

      越是形势复杂严峻,越是要观大势谋大局,打好战略主动战。各地区各部门按照党中央国务院决策部署,坚持推动高质量发展,深入推进供给侧结构性改革,扎实打好三大攻坚战,新动能快速成长,经济结构不断优化,改革开放步伐加快,转型升级取得新进展。

      (一)三大攻坚战开局良好。打好防范化解重大风险攻坚战三年行动方案制定实施,主动防范化解金融风险。宏观杠杆率趋稳,2018年,M2/GDP为202.9%,比上年下降3个百分点。2018年末,全国银行业境内总资产261.4万亿元,不良贷款率1.89%,在可控范围之内;全国地方政府债务余额为183862亿元,控制在全国人大批准的限额之内。规范金融秩序力度加大,金融乱象治理效果明显。脱贫攻坚成效显著。2018年,预计全国农村贫困人口减少超过1000万人,280个左右贫困县脱贫摘帽,280万人易地扶贫搬迁建设任务顺利完成。污染防治取得积极进展。2018年,万元国内生产总值能耗比上年下降3.1%,清洁能源消费量占能源消费总量的比重比上年提高约1.3个百分点。全国338个地级及以上城市空气质量平均优良天数比例为79.3%,比上年提高1.3个百分点;PM2.5浓度为39微克/立方米,下降9.3%。

      (二)供给侧结构性改革深入推进。去产能任务提前完成。坚持市场化法治化手段去产能,提前超额完成全年去产能目标任务。全年共压减钢铁产能3000万吨以上,退出煤炭产能1.5亿吨以上。去杠杆、去库存稳步推进。2018年11月末,规模以上工业企业资产负债率为56.8%,同比下降0.4个百分点。坚持“房住不炒”,因城施策促进房地产市场健康发展,商品房库存继续下降。2018年末,商品房待售面积52414万平方米,比上年末下降11.0%。持续推进减税降费,企业成本有所下降。2018年1—11月份,规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本同比降低0.21元。补短板力度加大。2018年,生态保护和环境治理业、农业、社会领域投资分别比上年增长43.0%、15.4%和11.9%,增速分别快于全部投资37.1、9.5和6.0个百分点。

      (三)创新引领作用增强。重大科技成果不断涌现,北斗三号基本系统星座部署圆满完成,首颗地震监测卫星“张衡一号”升空,港珠澳大桥正式通车,中国科技上天入地、通江达海,科技创新引领作用不断增强。积极打造高水平“双创”,催生了大量市场主体。2018年,全国新登记企业670万户,比上年增长10.3%,日均新登记企业1.84万户。新产业新产品不断成长,战略性新兴制造业增加值比上年增长8.9%,增速快于全部规模以上工业2.7个百分点。2018年1—11月份,战略性新兴服务业营业收入同比增长14.9%,增速快于全部规模以上服务业3.4个百分点。2018年,新能源汽车、光纤、智能电视产量分别比上年增长40.1%、23.0%和18.7%。新业态新模式蓬勃发展,数字消费、电子商务、现代供应链、互联网金融等新技术相互融合,有效带动了平台经济、共享经济、智能经济发展。2018年,全国实物商品网上零售额比上年增长25.4%,增速快于社会消费品零售总额16.4个百分点;占社会消费品零售总额的比重达18.4%,比上年提高3.4个百分点。

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